3月21日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會議，審議并原則通過生態(tài)環(huán)境部2019年會議計劃和發(fā)文指標(biāo)、《關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）以及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項標(biāo)準(zhǔn)。

會議認為，加強會議和發(fā)文管理、治理“文山會海”是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義重要指示精神，全面落實中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求的具體行動，也是生態(tài)環(huán)境部落實“基層減負年”的重要措施之一。要始終堅持開必要的會，發(fā)必要的文，開管用的會，發(fā)管用的文，絕不搞各種變通、形式主義、官僚主義，絕不以會議落實會議、以文件落實文件。要嚴(yán)格會議計劃和發(fā)文指標(biāo)總量控制，實現(xiàn)全年會議壓減30%，發(fā)文削減三分之一。要嚴(yán)格會議管理，嚴(yán)禁隨意提高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，提倡各司局之間調(diào)劑共享會議指標(biāo)或者開視頻會議。嚴(yán)格計劃外會議管理，實行增一減一，不允許突破會議指標(biāo)總數(shù)。要注重提高會議實效，會前認真開展調(diào)查研究、做好意見溝通，會上不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，會后認真抓好會議部署落實。同時，鼓勵通過請進來、走出去，點對點、面對面交流和電話溝通等多種創(chuàng)新方式，替代開會。要明確發(fā)文依據(jù)，嚴(yán)格履行發(fā)文程序，加強發(fā)文審核把關(guān)，切實提高辦文質(zhì)量和實效。要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，強化會議經(jīng)費管理監(jiān)督檢查，以樹立良好文風(fēng)會風(fēng)為抓手，推動作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)向縱深發(fā)展，積極營造真抓實干、務(wù)求實效的良好風(fēng)氣。

會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，對規(guī)范行政執(zhí)法提出明確要求。出臺《意見》，對指導(dǎo)和督促地方生態(tài)環(huán)境部門進一步規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)、提高行政執(zhí)法效能、保護企業(yè)合法權(quán)益具有重要意義。要堅持寬嚴(yán)相濟、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，既對嚴(yán)重違法企業(yè)嚴(yán)懲重罰，又鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)即時改正輕微違法行為。要不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，重視保護企業(yè)合法權(quán)益，加強對企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。要做好《意見》的宣傳解讀，提高地方執(zhí)法部門對規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)重要性的認識，增進企業(yè)和社會公眾的理解，營造有利于環(huán)境執(zhí)法的良好氛圍。要加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助一線執(zhí)法人員精準(zhǔn)掌握制定裁量基準(zhǔn)的原則和方法，各省級生態(tài)環(huán)境部門要按時完成本地區(qū)自由裁量基準(zhǔn)的制定或修訂工作。

會議強調(diào)，制定《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《涂料、油墨以及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等三項標(biāo)準(zhǔn)對完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系、補齊揮發(fā)性有機物污染防治短板、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將發(fā)揮重要的支撐作用，要認真做好三項標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實施工作。后續(xù)要抓好大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快修訂已出臺行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，全面增加無組織排放管控要求。要加快揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，抓緊農(nóng)藥、包裝印刷等涉揮發(fā)性有機物重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。要加強揮發(fā)性有機物監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，制定監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)和在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，強化自動監(jiān)控體系建設(shè)，加快配備便攜式監(jiān)測儀器和技術(shù)培訓(xùn)，推動標(biāo)準(zhǔn)有效落實。

生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、劉華，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長吳海英出席會議。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負責(zé)同志，部機關(guān)各部門、有關(guān)部屬單位主要負責(zé)同志參加會議。